Категории транспорта для установки АСН
Постановление Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216. Ознакомиться
вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
С 1 сентября 2021 года утверждены Правила оснащения аппаратурой спутниковой навигации (далее — АСН) транспортных средств:
- категории М2, М3 (перевозка пассажиров, в т.ч. организованная перевозка детей),
- категории N, используемых для перевозки опасных грузов.
Оборудование, установленное до вступления ПП 2216 в силу (до 1 сентября 2021 года), не нужно менять на новое, если есть возможность идентифицировать его в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС». А именно — если модель АСН (абонентский терминал) поддерживает нужный протокол передачи данных.
Прописан перечень ведомств, на транспортные средства которых не нужно ставить АСН:
- ТС в сфере военной или приравненной к ней службы;
- ТС органов внутренних дел;
- ТС физических лиц, не используемые в предпринимательской деятельности;
- ведомственные транспортные средства.
Комментарии к Постановлению Правительства РФ от 20.12.2020 № 2216. Скачать файл
Если ТС оснащено оборудованием ГЛОНАСС до 1 сентября 2021 года, то при наличии технической возможности необходимо установить в АСН SIM-карту АО «ГЛОНАСС», произвести настройку и идентификацию АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».
АСН-трекеры, устанавливаемые после 1 сентября 2021 года, должны иметь сертификат соответствия требованиям ТР ТС 018/2011.
Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641. Ознакомиться
Оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов.
Также дается расширенный перечень транспортных, технических средств и систем, которые подлежат оснащению.
Приказ Минтранса РФ от 07.10.2020 № 413. Ознакомиться
вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Приказ коротко определяет виды транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, для перевозки опасных грузов, для перевозки ТКО, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
I. Автомобильные ТС, используемые для перевозки пассажиров:
1. Транспортные средства категории M2
2. Транспортные средства категории M3
II. Автомобильные ТС, используемые для перевозки опасных грузов:
1. Транспортные средства категории EX/II или EX/III
2. Транспортные средства категории FL
3. Транспортные средства категории AT
4. Транспортные средства категории MEMU
III. Автомобильные ТС, используемые для транспортирования ТКО:
1. Транспортные средства категории N1
2. Транспортные средства категории N2
3. Транспортные средства категории N3
Список сертифицированных АСН-терминалов:
АО «ГЛОНАСС» в разделе «Информационные материалы» на своем портале приводит перечень аппаратуры спутниковой навигации, сертифицированной по требованиям ТР ТС 018/2011 и подходящей под требования. Списки АСН периодически обновляются.
О сертификатах соответствия АСН требованиям ТР ТС 018/2011 Скачать файл
Разъяснения АО «ГЛОНАСС» о сертификации оборудования спутниковой навигации.
Технический регламент Таможенного союза 018/2011 (ТР ТС 018/2011). Ознакомиться
В техническом регламенте прописана обязанность оснащения транспортных средств категорий M и N: аппаратурой спутниковой навигации, а также устройством вызова экстренных оперативных служб (раздел IV, пункты 13, 13.1).
Уточнены виды ТС по оснащению АСН:
— коммерческая перевозка пассажиров,
— специализированная перевозка детей,
— перевозка твердых бытовых отходов и мусора (мусоровозы),
— перевозка специальных, опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов,
— оперативные службы (скорая медицинская помощь; пожарная охрана; органы охраны правопорядка и безопасности; военная автомобильная инспекция (ВАИ); аварийно-спасательная).
При этом в техрегламенте отмечено, что мусоровозы и автомобили оперативных служб оснащаются аппаратурой спутниковой навигации в порядке, установленном законодательством соответствующего государства — члена ЕАЭС. То есть на территории России — законодательством РФ.
ТР ТС 018/2011 отделяет от коммерческой перевозки пассажиров — специализированную перевозку детей и другие типы перевозки пассажиров. Перевозка школьников или работников компании на служебном автобусе — это некоммерческая перевозка пассажиров.
Перевозка, осуществляемая для собственных нужд предприятия, в соответствии с ТР ТС 018/2011 не требует установки аппаратуры спутниковой навигации, в отличие от автобусов, перевозящих детей.
Вместе с тем ни ПП № 2216, ни ПП № 643, ни Приказ № 413 не содержит такого разделения на коммерческую или некоммерческую перевозку — в России обязанность распространяется на все пассажирские транспортные средства, участвующие в перевозках людей по дорогам общего пользования.
Действие ТР ТС 018/2011 не распространяется на транспортные средства:
1) имеющие максимальную скорость, предусмотренную их конструкцией, не более 25 км/ч;
2) предназначенные исключительно для участия в спортивных соревнованиях;
3) категорий L и M1, с даты выпуска которых прошло 30 и более лет, а также категорий M2, M3 и N, не предназначенные для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, с даты выпуска которых прошло 50 и более лет, с оригинальными двигателем, кузовом и при наличии — рамой, сохраненные или отреставрированные до оригинального состояния;
4) ввозимые на единую таможенную территорию Таможенного союза, на срок не более 6 месяцев и помещаемые под таможенные режимы, которые не предусматривают возможность отчуждения;
5) ввозимые на единую таможенную территорию Таможенного союза в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками национальных государственных программ по оказанию содействия добровольному переселению лиц, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;
6) принадлежащие дипломатическим и консульским представительствам, международным (межгосударственным) организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам этих представительств (организаций) и членам их семей;
7) внедорожные большегрузные транспортные средства;
8) поставляемые для обеспечения национальной безопасности, в том числе по государственному оборонному заказу в вооруженные силы, другие войска, воинские формирования и органы, а также передаваемые из вооруженных сил других войск, воинских формирований и органов для использования в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
ТР ТС 018-2011 в первой редакции, для общего ознакомления — Скачать файл.
При перевозке пассажиров (автобусы)
Индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которые осуществляют деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, необходимо оснащать транспортные средства категорий M2 и М3 аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS с целью повышения уровня безопасности перевозок пассажиров.
Порядок оснащения автобусов аппаратурой спутниковой навигации (АСН) ГЛОНАСС регламентирован Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216.
Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 (Раздел III, пункт Д). Ознакомиться
вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 сентября 2026 г.
ВАЖНО! Оснащение автобусов* аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS является одним из лицензионных требований, закрепленных Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, которые лицензиат обязан выполнять.
* Понятие «автобус», используемое в ПП № 1616, означает транспортное средство категории M2 или M3, за исключением троллейбуса.
Для каких автобусных перевозок нужна лицензия?
- для коммерческой перевозки пассажиров — организация пассажирских перевозок на регулярных маршрутах (межрегиональных, международных, внутригородских и т.п.);
- для собственных нужд (например, развозка сотрудников предприятия).
Актуальные штрафы
I. Ответственность за грубое нарушение транспортной лицензии:
Отсутствие на автобусе исправно работающей аппаратуры спутниковой навигации является грубым нарушением лицензионных требований. Ответственность за это закреплена ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Статья предусматривает наложение административного штрафа:
- на должностных лиц — в размере 75 000 рублей;
- на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц — в размере 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
II. Ответственность за нарушение правил перевозки опасных грузов:
Отсутствие на грузовом автомобиле, перевозящем опасные грузы, исправно работающей аппаратуры спутниковой навигации приравнивается к перевозке опасных грузов на ТС, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов. Ответственность за это закреплена ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ. Статья предусматривает наложение административного штрафа:
- на водителя — в размере от 2 000 до 2 500 рублей или лишение права управления ТС на срок от 4 до 6 месяцев;
- на должностных лиц — в размере от 15 000 до 20 000 рублей;
- на юридических лиц — в размере от 400 000 до 500 000 рублей.
При пресечении нарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, применяется задержание ТС на штрафстоянку по ст. 27.13 КоАП РФ.
Кабинет
