АСН на лесную технику: законы и комментарии

В 2025 году вводится обязательный спутниковый мониторинг передвижения лесной техники:

• Лесовозы;
• Лесозаготовительная техника;
• Лесопожарная техника.

Оснастить лесную технику АСН-терминалами для передачи данных о передвижении в ФГИС Лесного комплекса (Рослесхоз) через ГАИС «ЭРА‑ГЛОНАСС» нужно всем собственникам лесной техники (ЮЛ и ИП). Требования касаются как арендаторов лесных участков, муниципальные и госучреждения, так и грузовых перевозчиков.

• Вопросы и ответы →

АСН — это аппаратура спутниковой навигации, поддерживающая сигнал ГЛОНАСС/GPS и предназначенная для определения местоположения, траектории и скорости движения транспорта и техники.

Содержание:

• Где закреплена обязанность установки АСН
• Лесной реестр в 2025 году
• Кто должен устанавливать АСН на лесную технику
• Список терминалов АСН (от АО «ГЛОНАСС»)
• Если территория без покрытия сотовой связи
• Перечень лесной техники
• Перечень древесины
• Актуальные штрафы (КоАП)
• Где установить АСН

Где закреплена обязанность установки АСН

Требование закреплено в Лесном кодексе РФ в ред. ФЗ № 3-ФЗ, а также в ПП РФ от 02.11.2022 № 1967. Они вступят в силу 01 января 2025 года.

Лесной кодекс РФ. Ознакомиться

Федеральный закон РФ от 04.02.2021 № 3-ФЗ. Ознакомиться

Согласно ч. 7 ст. 50.4, ст. 96.3 Лесного кодекса РФ:

Транспортировка древесины автомобильным транспортом допускается в случае, если транспортные средства оборудованы техническими средствами контроля, которые:

• обеспечивают оперативное получение формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов ГЛОНАСС информации, позволяющей установить координаты места нахождения таких транспортных средств, траекторию их движения;
• используют программное обеспечение, интегрированное с ФГИС Лесного комплекса, и передают в нее информацию в режиме реального времени.

Согласно ч. 2.2 ст. 53.4, ст. 96.3 Лесного кодекса РФ:

Техника, используемая при тушении лесных пожаров, должна быть оборудована техническими средствами контроля, которые:

• обеспечивают возможность получения формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов ГЛОНАСС информации, позволяющей установить траекторию движения указанной техники.

Постановление Правительства РФ от 02.11.2022 № 1967. Ознакомиться

Пункт 11. Спутниковые системы:

«С 1 января 2025 года запрещается эксплуатация лесопожарной и лесозаготовительной техники при отсутствии или неисправности технических средств контроля, обеспечивающих возможность получения формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы РФ информации, позволяющей установить траекторию движения указанной техники» (вступит в силу 01.01.2025).

Приказ Минприроды России от 01.04.2022 № 244. Ознакомиться

Пункт 87:

«В целях обеспечения безопасности осуществления работ по тушению лесных пожаров используемая лесопожарная техника должна быть оснащена аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS».

Лесной реестр в 2025 году

С 1 января 2025 года заработает обновленный государственный лесной реестр. В нем будут отображаться данные о лесничествах, информация о древесине, сделках с ней и продукцией ее переработки, сведения о пунктах складирования заготовленной древесины и объектах лесопереработки. Ресурс будет содержать лесные карты, аналитическую информацию и иные сведения, включая навигационную информацию.

Постановление Правительства РФ от 25.08.2023 № 1378. Ознакомиться

Этим постановлением утверждаются Правила ведения государственного лесного реестра (ГЛР). Реестр будет функционировать на базе создаваемой ФГИС Лесного комплекса, оператором которой станет Рослесхоз.

Сбор, обработка и передача навигационной информации во ФГИС Лесного комплекса будет осуществляться через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», оператором которой является АО «ГЛОНАСС». Это закреплено в разделе XXI Правил ведения государственного лесного реестра.

Кроме того, взамен статьи 91 в Лесном кодексе РФ с 01.01.2025 вводится целая Глава 10.1 о госреестре.

О создании ФГИС ЛК:

Приказ Рослесхоза от 15.06.2023 № 728. Ознакомиться

Кто должен устанавливать АСН на лесную технику

Приказ Минприроды России от 21.02.2022 № 121. Ознакомиться

Приказ вступает в силу 1 марта 2025 года и вводит Порядок оснащения транспортных средств средствами контроля.

«Оснащение техническими средствами контроля транспортных средств, на которых осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом), и техники, используемой при тушении лесных пожаров, обеспечивается их собственниками» (пункт 1 Приказа).

При этом расшифровывается, что устанавливать на технику нужно аппаратуру спутниковой навигации ГЛОНАСС — то есть  АСН-терминал. Также необходимо приобрести SIM-карту АО «ГЛОНАСС», если необходимо, и произвести настройку и идентификацию АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».

Передача навигационных данных — о местоположении и передвижении — будет осуществляться путем интеграции двух информационных систем: ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и ФГИС Лесного комплекса (Рослесхоз).

Согласно пункту 4 Приказа, идентификация АСН обеспечивается посредством размещения в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» следующих сведений:

«…наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником ТС, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника транспортного средства».

Для осуществления деятельности по транспортировке древесины и продукции ее переработки самозанятый или физическое лицо должны зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Письмо Рослесхоза от 27.09.2024 № ВС-04-54/24038. Ознакомиться / Скачать

Письмо Рослесхоза о портале АО «ГЛОНАСС» по подключению лесной техники к ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» https://les.aoglonass.ru/

Список рекомендованных АСН-терминалов:

• Перечень сертифицированных АСН-терминалов — Ознакомиться / Скачать

АО «ГЛОНАСС» рекомендует к установке аппаратуру спутниковой навигации с интегрированной USIM-картой сети связи ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», сертифицированную по требованиям ТР ТС 018/2011 «О безопасности колёсных транспортных средств».

Если транспорт и техника используются на лесных участках
в местах, где отсутствует связь

Лесная техника подлежит оснащению работоспособной АСН, отвечающей следующим требованиям (пункт 3 ПМ № 121):

• обеспечивает определение по спутниковым сигналам ГЛОНАСС и передачу в ФГИС ЛК информации о координатах местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с заданной периодичностью через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС»;
• имеет универсальную SIM-карту АО «ГЛОНАСС», обеспечивающей функционирование ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС»;
• при отсутствии радиотелефонной связи обеспечивает автоматическое сохранение навигационной информации во внутренней энергонезависимой памяти;
• при появлении радиотелефонной связи осуществляет автоматическую выгрузку и передачу сохраненной навигационной информации.

Таким образом, информация передается с АСН в режиме реального времени (при условии подключения к мобильной сотовой связи). При отсутствии устойчивой сотовой связи информация передается после выезда в зону покрытия сотовой связью (пункт 6 ПМ № 121, пункт 365 главы XXI Правил ведения государственного лесного реестра ПП № 1378).

АО «ГЛОНАСС» в настоящее время разрабатывает возможность получать данные в местах без связи, если техника всегда там находится и не выезжает.

Перечень лесной техники

До 1 января 2025 года аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС (далее — АСН) оснащается:

• техника, используемая в лесозаготовительных целях;
• техника, используемая при тушении лесных пожаров;
• транспортные средства для транспортировки древесины (автомобильный транспорт).

Виды лесозаготовительной техники и машин:

Распоряжение Правительства РФ от 01.04.2022 № 730-р. Ознакомиться

Устанавливает Перечень машин (в том числе самоходных машин, других видов техники) и (или) оборудования, предназначенных для рубки лесных насаждений, а также для транспортировки древесины из леса.

Виды лесопожарной техники:

Приказ Рослесхоза от 26.12.2023 № 1170. Ознакомиться

Устанавливает виды пожарной техники, оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств тушения лесных пожаров в целях осуществления мер экстренного реагирования.

• Подробный список: Перечень лесной техники под ПП 1378 →

Перечень древесины и продукции ее переработки

Древесина — лесной ресурс, получаемый из срубленных, спиленных, срезанных стволов деревьев, который используется в том числе для получения лесоматериалов и иной продукции переработки древесины (ст. 12.2 ЛК РФ).

Для ответа на вопрос, надо ли ставить АСН ГЛОНАСС на транспорт при перевозке пиломатериалов и другой продукции переработки древесины, стоит руководствоваться следующими документами. Перечень материалов, подпадающих под требование:

Распоряжение Правительства РФ от 13.06.2014 № 1047-р «Перечень видов древесины, на которые распространяются требования Лесного кодекса о транспортировке древесины и об учете сделок с ней». Ознакомиться

Сюда входит:

Перечень древесины и продукции ее переработки, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

Перечень древесины и продукции ее переработки, определяемых в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС.

Письмо Федерального агентства лесного хозяйства от 16.06.2017 № МК-02-46/8243 «О направлении разъяснений по классификации пиломатериалов». Ознакомиться

Сюда входит:

Перечень видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней.

Таким образом, на транспорт, осуществляющий перевозку указанных в перечне пиломатериалов, распространяется та же обязанность по установке АСН и передаче информации во ФГИС Лесного комплекса, как и на автомобильный транспорт, перевозящий древесину.

ВАЖНО! Требования касаются непрофилированной древесины.

Как проверить: Если для перевозки нужно оформлять ЭСД, то значит АСН ГЛОНАСС на таком транспорте/технике обязателен, иначе во ФГИС ЛК передвижение будет подсвечиваться как трек с нарушениями.

Подлежит учету во ФГИС ЛК: древесина, бондарная древесина, бревна (балансы и дрова) и хлысты хвойных и лиственных пород, пиломатериалы непрофилированные, шпалы и брусья + прочие необработанные лесоматериалы, включая расщепленные/расколотые бревна и колья, сваи и столбы из дерева.

Не подлежат учету во ФГИС ЛК: сборные конструкции из дерева, профилированные пиломатериалы, дрова разделанные в виде поленьев всех пород, фанера, столярные изделия, плитная продукция (древесные плиты), древесная мука, стружка, щепа (за исключением лиственных пород этой продукции для экспорта).

• Презентация ФГБУ «Рослесинфорг» по обороту древесины
• Презентация ФГБУ «Рослесинфорг» от ЛесЕГАИС ко ФГИС ЛК
• Презентация ФГИС Лесного комплекса

Актуальные штрафы

За нарушение правил оборота древесины, в том числе требований к транспортным средствам, предусматривается административная ответственность. Нарушения требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней влекут ответственность по ст. 8.28.1. КоАП РФ.

18 июля 2024 года вступили в силу новые поправки к этой статье по ФЗ от 08.07.2024 № 165-ФЗ. Часть поправок вступит в силу 01.01.2025. Статья дополнена новыми частями, в том числе предусматривающими ответственность за отсутствие АСН, также смягчено наказание за правонарушение, совершенное впервые.

Федеральный закон от 08.07.2024 № 165-ФЗ. Ознакомиться

Так, по ч. 7-8 с 1 января 2025 года транспортировка древесины и (или) продукции ее переработки автомобильным транспортом, не оборудованным АСН, либо непередача информации во ФГИС ЛК при наличии АСН, влечет наказание:

• для должностных лиц — от 20 000 до 40 000 рублей,
  за повторное нарушение — от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, либо без таковой;
• для индивидуальных предпринимателей — от 100 000 до 200 000 рублей,
  за повторное нарушение — от 200 000 до 300 000 рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, либо без таковой;
• для юридических лиц — от 200 000 до 400 000 рублей,
  за повторное нарушение — от 400 000 до 500 000 рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, либо без таковой.

Где установить АСН

Приобрести и установить АСН-терминалы на лесную технику можно у официальных агентов АО «ГЛОНАСС».

Компания «ГЛОНАСС-СЕРВИС» — официальный агент и мастерская с правом продажи и установки абонентских терминалов. Осуществляем установку «под ключ» АСН-трекера СИГНАЛ S-4752.

Обращайтесь по тел. +7 (812) 407-27-19 или по почте info@glonasss.com.